建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工資質(zhì)出借（俗稱“掛靠”）是法律明令禁止的行為，相關(guān)主體將面臨多重法律風(fēng)險和責(zé)任：

一、法律定性及合同效力

出借資質(zhì)行為本身違法，由此簽訂的施工合同屬無效合同。因出借方未實際履行施工義務(wù)，其向發(fā)包方主張工程款的請求權(quán)基礎(chǔ)喪失，法院將駁回其訴訟請求。 無效合同自始無法律約束力，依據(jù)《民法典》第155條、第157條及《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第1條。

二、行政責(zé)任

1.處罰措施：行政機關(guān)可對出借方責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款（施工單位處工程合同價款2%-4%罰款）。情節(jié)嚴(yán)重者可責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

2.人員追責(zé)：對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%-10%的罰款。

三、民事連帶賠償責(zé)任

1.工程質(zhì)量責(zé)任：若工程因出借資質(zhì)導(dǎo)致質(zhì)量不合格或發(fā)生安全事故，出借方與實際施工人需對發(fā)包方的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.對外債務(wù)責(zé)任：實際施工人以出借方名義對外簽訂合同（如材料采購、勞務(wù)分包），若產(chǎn)生債務(wù)糾紛（如拖欠貨款、工資），法院通常認定出借方構(gòu)成表見代理或合同相對方，需承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

四、刑事風(fēng)險

工程質(zhì)量問題若造成重大安全事故，相關(guān)責(zé)任主體可能被追究刑事責(zé)任。

五、風(fēng)險防控要點

1.嚴(yán)控內(nèi)部協(xié)議：出借方與實際施工人簽訂的所謂“內(nèi)部承包協(xié)議”或免責(zé)條款因行為違法而無效，無法完全規(guī)避法律責(zé)任。

2.審慎選擇合作方：出借方需嚴(yán)格審查實際施工人履約能力及信用，但無法通過合同約定完全轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

>注：實踐中，若發(fā)包人明知資質(zhì)出借事實仍簽訂合同，三方對違法性均存在過錯，可能影響責(zé)任分擔(dān)比例。